娄底市印发塑料污染治理2022年工作要点

  娄底市发展和改革委员会 娄底市生态环境局发布《娄底市塑料污染治理2022年工作要点》，详情如下：

  为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府的决策部署，落实国家、省、市相关文件要求，推动塑料污染治理取得更大成效，现提出2022年重点工作如下。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实中央经济工作会议、省第十二次党代会精神，坚持问题导向、目标导向，尊重客观规律和群众需求，系统推进、重点突破，持续加强塑料污染全链条治理，扎实推进专项治理和试点示范。聚焦电商、快递、外卖、农膜等重点领域，公共机构、公共场所等重点区域，进一步压紧压实部门和县市区责任，着力解决百姓关心、社会关注的“白色污染”难点问题，务求塑料污染治理工作取得明显成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  严格执行有关禁止、限制销售使用塑料制品的规定。禁止生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签。细化落实禁用塑料微珠政策，推动洗漱类化妆品、牙膏禁用塑料微珠。（市市场监督管理局负责，县市区人民政府具体抓落实，以下均需县市区人民政府抓落实，不再重复）压紧压实商品零售、电子商务、餐饮、住宿等主体责任，落实商务领域一次性塑料制品使用、报告制度，引导生产企业、商场超市、集贸市场、电商外卖等市场主体登记注册商务部《一次性塑料制品使用、回收系统》。在固定经营场所、固定经营摊位集贸市场探索建立塑料购物袋集中购销制。（市商务局、市市场监督管理局牵头负责）将一次性用品减量要求纳入星级旅游饭店评定工作。（市文化旅游广电体育局负责）落实交通领域一次性塑料制品减量要求，加强铁路站点、高速公路服务区、港口码头监督检查，推动垃圾分类工作。（市交通运输局、市住房和城乡建设局、娄底火车站按职责分工负责）

  科学稳妥推广塑料替代产品。推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能，在满足安全和材料性能的前提下，优先使用符合质量控制标准和用途管制要求的再生塑料。加大可降解塑料关键核心技术攻关和成果转化，不断的提高产品质量和性能，降低使用成本。（市工业和信息化局、市科技局按职责分工负责）最大限度地考虑竹木制品、纸制品、可降解塑料制品等产品对资源环境的影响，完善相关替代产品的质量和安全标准。（市市场监督管理局负责）加强可降解替代材料检验测试和塑料制品绿色产品认证，提高性能检验测试和认证等公共服务能力。（市市场监督管理局负责）实施行业企业诚信报备，发布行业规范性企业及可降解可替代制品（原料）名单。推进可降解可替代制品（原料）“集中采购、集中供给”平台、可溯源信息管理平台建设，解决可降解塑料制品等塑料替代商品市场供需矛盾及假冒伪劣产品问题。（市商务局、市市场监督管理局牵头负责）

  推动新兴行业替代产品应用。落实《加快快递包装绿色转型的若干措施》《邮件快件限制过度包装》要求，进一步提升低克重高强度快递纸箱塑料包装箱和免胶箱的使用比例，降低快递包装塑料使用强度。（市邮政管理局负责）推动可循环快递包装规模化应用，推进产品与快递包装一体化，推广电商快件原装直发，着力减少电商商品在寄递环节的二次包装。（市商务局、市邮政管理局按职责分工负责）加快实施快递包装绿色认证制度，在生鲜配送、散货物流中推广应用可循环可折叠快递包装、可降解塑胶带，推广标准化物流周转箱循环共用，减少使用一次性塑料袋、泡沫箱等。鼓励电商、快递公司与第三方回收企业探索合作建立可循环包装跨平台运营体系。（市商务局、市邮政管理局、市市场监督管理局按职责分工负责）

  （二）塑料垃圾规范回收处置行动。快速推进生活垃圾分类投放、收集系统建设，合理地布局居住社区、商业和办公场所的生活垃圾分类收集容器、箱房、桶站等设施设备。（市住房和城乡建设局负责）支持规范再生资源回收利用企业以自营、等模式加大城乡再生资源回收点（站、场）建设，完善城乡废弃陈旧物资循环利用体系，探索设立可循环包装、外卖餐盒协议回收点。（市商务局、市住房和城乡建设局、市邮政管理局按职责分工负责）建立完整旅游景区生活垃圾常态化管理机制，增加景区生活垃圾收集设施投放，推动旅游景区生活垃圾与城乡生活垃圾、可回收物一体化收运处置；及时清扫收集景区塑料垃圾。（市文化旅游广电体育局、市住房和城乡建设局按职责分工负责）健全农村垃圾收运体系，提升农村垃圾治理水平。开展村庄清洁行动，对露天塑料垃圾进行清理。（市住房和城乡建设局、市农业农村局、市乡村振兴局按职责分工负责）建设一批规范化、规模化、网络化、智能化回收站点和快递包装回收设施，以及生活垃圾焚烧设施，减少塑料垃圾填埋量。（市发展改革委、市住房和城乡建设局、市城市管理和综合执法局按职责分工负责）

  建立废塑料再生回收利用重点联系企业名单，指导完善废塑料回收路径。（市商务局负责）完善再生塑料区域标准体系，支持废塑料再生利用关键研发技术，加快推广应用废塑料再生利用先进适用技术装备，提升塑料废弃物高值化利用水平。（市工业和信息化局、市科技局、市市场监督管理局按职责分工落实）公告发布一批符合塑料综合利用行业规范条件的企业名单，培育行业骨干企业。（市工业和信息化局负责）支持废塑料再生利用项目建设，引导向再生资源加工利用基地、工业资源综合利用基地、废弃陈旧物资循环利用体系示范城市集聚，推动废塑料再生利用产业规模化、规范化、清洁化发展。（市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）按规定落实好废塑料再生回收利用企业相关增值税、所得税等税收优惠。（市财政局、市税务局按职责分工负责）

  （四）江河、湖泊、水库“清漂”行动。充分的利用河湖长制平台，打捞和清运各类水体水面漂浮塑料垃圾，加强漂浮垃圾清理与城市垃圾收集转运处理的有效衔接，推动漂浮垃圾的综合利用和安全处置。（市水利局、市城市管理和综合执法局按职责分工负责）推进岸线垃圾清理，集中清理资江、涟水、孙水干流岸线公里范围内的露天生活垃圾，及时清洗整理冲刷上岸的塑料垃圾，严查塑料垃圾非法倾倒岸线的行为，防止历史填埋塑料垃圾向水体泄露。（市水利局、市住房和城乡建设局按职责分工负责）倡导文明旅游，对随意向水体丢弃饮料瓶、包装袋、湿巾等行为进行劝导制止。（市文化旅游广电体育局、市水利局按职责分工负责）

  （五）农膜和农药化肥包装治理行动。深入实施农膜回收行动，继续开展农膜回收示范县建设，推广标准地膜应用，聚焦重点用膜地区推动全生物降解地膜和加厚高强度地膜应用，推进专业化回收、资源化利用和妥善处置，确保农膜回收率稳定在80%以上。（市农业农村局负责）加快制定农药化肥包装材质、规格、清洗、无害化处理和资源化利用等系列标准。开展农药包装物回收行动，因地制宜布设农药包装废弃物回收点（站）。合理处置肥料包装废弃物，对有再使用价值的包装废弃物进行再利用，减少废弃物产生量。（市农业农村局、市生态环境局、市供销合作联社按职责分工负责）加强农膜和农药化肥包装废弃物回收处理的环境监管，持续开展农田残留地膜监测。（市农业农村局、市生态环境局按职责分工负责）

  （六）公共机构引领示范行动。将塑料污染治理纳入节约型机关、生活垃圾分类工作评价考核内容，建设一批公共机构生活垃圾分类示范点。（市机关事务管理局、市发展改革委、市城市管理和综合执法局按职责分工负责）组织并且开展2021-2022年度公共机构塑料污染治理案例遴选，加大示范案例的宣传推广力度。推进公共机构和公共场所塑料污染治理示范，在省级机关和部分公共机构、公共场所实施一批塑料污染治理示范项目，年底基本实现市级公共机构全覆盖。（市发展改革委、市机关事务管理局按职责分工负责）健全完善两型产品采购制度，将合乎条件的可降解、可替代制品及综合利用产品优先纳入政府两型（绿色）产品目录，在政府采购活动中鼓励采购人优先采购可降解塑料等替代产品。（市财政局负责）发挥公共机构表率作用，在举办会议、会展等活动时禁止使用一次性不可降解塑料袋、塑料杯、塑料餐具等制品，率先在机关所属接待、培训场所探索开展直饮净水机替代塑料瓶装水试点。（市机关事务管理局负责）

  （七）重点领域督导行动。组织并且开展塑料污染治理部门联合专项行动，将县(市、区)推动塑料污染治理情况纳入市级环保督察范围。（市生态环境局、市发展改革委牵头负责）将塑料膜（袋）、食品接触用塑料材料等塑料制品纳入重点工业产品质量监管目录，大力宣贯实施限制商品过度包装标准，加强商品过度包装的执法监督力度。（市市场监督管理局、市工业和信息化局按职责分工负责）加大塑料购物袋、农用薄膜产品综合执法力度，加强监督抽查，对不合格企业实时跟踪抽查。严格查处可降解塑料虚标、伪标等行为，规范行业秩序。（市市场监督管理局负责）严禁以医疗废物为原料生产塑料制品，从严查处“洋垃圾”走私入境行为。（市卫生健康委、市工业和信息化局、娄底海关按职责分工负责）加强塑料废弃物再生利用企业的环境监管，加大对小散乱企业和违法违反相关规定的行为整治力度，防止二次污染。指导新投运焚烧厂提升环境管理上的水准，通过技术帮扶、检测、调研、执法等方式解决行业共性问题。（市生态环境局负责）

  （八）宣传引导行动。通过绿博会、“3.15”消费者权益日、6.5环境日、减塑日、节能宣传周及低碳日、产品质量月等活动平台，举办专业论坛和可降解可替代产品集中展示，宣传塑料污染治理的好经验、好做法、好典型，加大推广应用力度。（市发展改革委、市团委、市生态环境局、市市场监督管理局、市邮政管理局按职责分工负责）综合运用传统媒体、新媒体等多种手段，加大塑料污染治理宣传报道，做好塑料污染治理有关政策宣传解读和舆论监督，引导公众科学认识塑料污染问题、正确理解塑料污染治理政策、热情参加塑料污染治理工作。支持义工组织、志愿者协会等社会公益组织并且开展塑料污染治理义务宣传。（市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市生态环境局牵头负责）督促相关行业协会、平台和企业进一步加大塑料污染治理宣传、培训力度。（市商务局牵头负责）

  市发展改革委、市生态环境局加强统筹协调，健全完善塑料污染治理工作机制，强化跟踪督促，实施按月调度，适时通报重点工作落实情况。各有关部门按照分工方案，明确责任科室，强化协同配合，及时对接省厅（局）最新政策动向，务实高效推进塑料污染治理各项工作落实落地。

  各部门各县市区要落实属地管理责任，加强组织领导，精心安排部署，狠抓工作落实，确保完成本地区塑料污染治理目标任务。有关部门要开展常态化执法检查，坚决依法打击违规生产、销售、使用不可降解一次性塑料制品，以及哄抬可降解塑料原料及制品价格的行为。

  各有关部门、各县市区每月按时将本领域、本地区塑料污染治理工作进展情况、主要做法和经验成效等报送市发展改革委、市生态环境局。市发展改革委、市生态环境局将结合职能职责，及时向市委、市政府和省发展改革委、省生态环境厅反馈塑料污染治理重大情况、典型经验和重点案例。

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  汪维委员：您提出的《关于加强我市公共场所塑料污染治理的提案》收悉。现答复如下：为完善塑料污染全链条治理体系建设，全面推动我市垃圾减量化、资源化、无害化工作，促进垃圾资源化利用和产业化发展，有效解决塑料垃圾污染问题。我局一是加大宣传力度。利用我局管理广告资源的优势，在全市范围内发布

  各县（市）市场监督管理局，州局各科（室、中心、支队、消协），州检验检测院：为贯彻落实党中央、国务院、省、州关于加强塑料污染治理的决策部署，科学有序推进源头减量替代，推动塑料污染治理取得明显成效，黔南州市场监督管理局将开展塑料污染治理专项行动。现将有关事项通知如下：一、主要任务（一）全面排

  3月20日，浙江省发展和改革委浙江省生态环境厅印发浙江省塑料污染治理2023年重点工作清单，详情如下：省发展改革委省生态环境厅关于印发浙江省塑料污染治理2023年重点工作清单的通知省级相关的单位：为全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委、省政府关于加强塑料污染治理的决策部署，扎实推进塑料污染全

  珠海市发展和改革局发布《珠海市塑料污染治理行动方案（2023-2025年）》，计划到2025年，塑料污染治理机制运行更加有效，各区、部门和企业责任有效落实，塑料制品生产、流通、使用、回收、处置全链条治理成效更加显著，白色污染得到一定效果遏制。生活垃圾焚烧设计解决能力达到4000吨/日，焚烧能力达到100%

  汕头市发展和改革局发布《汕头市塑料污染治理三年行动方案》，明确到2025年汕头市塑料污染治理工作的主要目标，提出塑料污染治理机制运行更加有效，源头减量力度显著加强，回收处置能力持续提升，垃圾清理整治深入推动。其中，重点领域不合理使用一次性塑料制品现象大幅度减少，电商快件基本实现不再二次

  被称为“史上最严限塑令”的《关于逐步加强塑料污染治理的意见》（以下简称限塑令）发布两年来成效显著，但也出现一些新问题。比如，近期生态环境部环境工程评估中心组织并且开展的市场调研显示，限塑令在大型连锁商超落实较好，但菜市场、集贸市场、路边小摊、外卖餐饮店、水果店等场所还在大量使用一次

  北京市发展和改革委员会、北京市生态环境局、北京市农业农村局、北京市市场监督管理局发布关于支持密云区、延庆区开展塑料污染治理规范化试点的通知，详情如下：北京市发展和改革委员会、北京市生态环境局、北京市农业农村局、北京市市场监督管理局关于支持密云区、延庆区开展塑料污染治理规范化试点的

  为贯彻落实国家发展改革委、生态环境部《关于逐步加强塑料污染治理的意见》和省发展改革委等9部门《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》精神，切实有序有力有效治理塑料污染，定西市多措并举推进塑料污染治理工作。一是加大宣传力度，引导公众参与。结合文明城市创建、疫情防控和餐饮行业燃气安全

  11月21日，汕尾市发展和改革局发布《汕尾市塑料污染治理行动方案（2022-2025）》（征求意见稿），以坚决打赢塑料污染治理攻坚战，有力有序有效治理塑料污染。详情如下：关于公开征求《汕尾市塑料污染治理行动方案（2022-2025）》（征求意见稿）意见的公告为贯彻落实国家和省关于塑料污染治理工作的决策

  广东省发展改革委广东省生态环境厅印发《广东省塑料污染治理行动方案（2022-2025年）》，目标到2025年，全省地级以上城市市区和具备条件的县城基本建成生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，塑料废弃物收集转运效率大幅度提高；全省生活垃圾焚烧处理总能力达到13万吨/日左右，焚烧能力占比达到80%以

  株洲市发展和改革委员会株洲市生态环境局印发《株洲市塑料污染治理2022年工作要点》，强化源头治理，抓住塑料制品生产使用的重点领域和重要环节，积极稳妥推进塑料污染治理工作。发挥企业主体责任，加强政策引导，强化政府监督管理，凝聚社会广泛共识，形成政府、企业、行业组织、社会公众共同参与的塑

  第十四届全国人民代表大会第二次会议和政协第十四届全国委员会第二次会议，将分别于3月5日和3月4日在北京开幕。第十四届全国政协委员，中国宝武钢铁集团有限公司党委书记、董事长胡望明即将离沪赴京参加全国两会。围绕钢铁行业当下发展难点、痛点以及未来高水平质量的发展，胡望明准备了《关于培育再生资源龙

  项目概况：杭州市临平区城区生活垃圾再生资源回收利用服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2024年03月22日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：HRXZZFCG—2024—005项目名称：临平区城区生活垃圾再生资源回收利用服务项目预

  杭州市生态环境局发布《杭州市再生资源回收行业污染整治提升实施方案（征求意见稿）》，目标到2024年底，全市基本形成较为完善的再生资源回收体系，资源循环利用水平得到逐步提升。基本建成再生资源回收网络体系，生活垃圾分类实现市区全覆盖，标准化分拣中心实现各区、县（市）全覆盖，城乡生活垃圾

  新疆尔自治区工业和信息化厅等十部门联合发布《新疆尔自治区推动工业资源综合利用实施方案》，制定降低固废产生强度、推进固废规模化利用、强化固废协同利用、增强固废综合利用能力、推动再生资源循环利用等任务，推动工业资源协同利用，促进工业全面绿色转型发展。新疆尔自治区推动工业资

  1月26日，浙江宁波象山县环石浦港生态环境导向的开发（EOD）项目—石浦再生资源产业园项目（一期）招标文件预公示。项目业主为宁波象南生态科技发展有限公司，招标人（代建单位）为象山县渔乡风情小镇投资发展有限公司，本工程概算27386.55万元，其中建安工程建设价格21211.05万元，建设规模：总建筑面积约

  北极星固废网获悉，东江环保发布了重要的公告，于2024年1月20日，韶关冶炼厂与公司的非全资附属公司韶关再生资源订立废物回收处理处置服务协议，据此，韶关冶炼厂已同意委聘韶关再生资源提供运输及处置耐酸砖的服务，韶关再生资源运输及处置的耐酸砖总量为不超过460吨。公告称，提供服务有利于增加韶关再生资源废物

  北极星固废网获悉，1月5日，河南省人民政府印发河南省固体废物综合利用产业绿色低碳高水平质量的发展行动方案。方案要求，到2025年，打造国内领先的工业固态废料、再生资源、废旧电池综合利用等优势产业，培育完善农业固态废料、废旧家电家具、建筑垃圾综合利用等产业链条，实现由固态废料产出大省向固体废物

  北极星固废网获悉，中项网发布1月第三周最新固体废弃物项目汇总，涉及有机固废回收综合利用项目、再生资源回收利用处理项目、废旧锂电池资源化项目等，详情如下：01河南公司先进制造业开发区有机固废回收综合利用项目（一期）预算投资总额：14000万元进展阶段：设计招标项目所在地：河南省濮阳市项目详

  山西人大网发布《山西省制造业高水平发展促进条例（草案）》，并公开征求意见，其中提出：县级以上人民政府有关部门应当推动粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼渣、赤泥等大宗工业固体废弃物综合利用，推进废钢、废塑料、废旧动力电池等再生资源综合利用，建设资源综合利用产业集聚区。鼓励发展再制造产业

  北极星环卫网获悉，金昌市人大常委会发布关于《金昌市城市生活垃圾分类管理条例（草案）》向社会公开征求意见的公告，本市行政区域内，城市生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理及其相关监督管理活动，适用本条例。现征求意见。《金昌市城市生活垃圾分类管理条例（草案）》已经

  北极星固废网获悉，中项网发布2024年1月固体废弃物项目汇总（一），涉及有机固废回收综合利用项目、再生资源回收利用处理项目等，详情如下：1.项目标题：安徽省阜阳市家电、电机拆解及金属预处理项目所需材料设备配电柜、消防泵、控制柜、压给水设施、柴油机、顶压给水设备、消防设施、安防设施、供排

  珠海市发展和改革局发布《珠海市塑料污染治理行动方案（2023-2025年）》，计划到2025年，塑料污染治理机制运行更加有效，各区、部门和企业责任有效落实，塑料制品生产、流通、使用、回收、处置全链条治理成效更加显著，白色污染得到一定效果遏制。生活垃圾焚烧设计解决能力达到4000吨/日，焚烧能力达到100%

  汕头市发展和改革局发布《汕头市塑料污染治理三年行动方案》，明确到2025年汕头市塑料污染治理工作的主要目标，提出塑料污染治理机制运行更加有效，源头减量力度显著加强，回收处置能力持续提升，垃圾清理整治深入推动。其中，重点领域不合理使用一次性塑料制品现象大幅度减少，电商快件基本实现不再二次

  被称为“史上最严限塑令”的《关于逐步加强塑料污染治理的意见》（以下简称限塑令）发布两年来成效显著，但也出现一些新问题。比如，近期生态环境部环境工程评估中心组织并且开展的市场调研显示，限塑令在大型连锁商超落实较好，但菜市场、集贸市场、路边小摊、外卖餐饮店、水果店等场所还在大量使用一次

  11月21日，汕尾市发展和改革局发布《汕尾市塑料污染治理行动方案（2022-2025）》（征求意见稿），以坚决打赢塑料污染治理攻坚战，有力有序有效治理塑料污染。详情如下：关于公开征求《汕尾市塑料污染治理行动方案（2022-2025）》（征求意见稿）意见的公告为贯彻落实国家和省关于塑料污染治理工作的决策

  澳大利亚联邦科学与工业研究组织16日发布公报说，在澳“全国科学周”期间该机构展示了由澳研究人员开发出的两项垃圾回收新技术。据介绍，悉尼科技大学等机构研究人员开发出了“智能垃圾桶”技术，它综合运用物联网、传感、机器人、AI和红外光谱等技术，实现对塑料、金属和玻璃的自动分类，还能对

  日前，北京市发展和改革委员会北京市生态环境局印发《北京市塑料污染治理行动计划2022年度工作要点》，制定推动不可降解一次性塑料制品源头减量，快速推进塑料废弃物规范回收利用，全方面实施重点区域塑料垃圾清理整治等重点工作任务。详情如下：北京市发展和改革委员会北京市生态环境局关于印发北京市塑

  “2020年，中国外卖行业共产生了170亿外卖订单，平均每个订单包含3.44个餐盒，其中近70%是塑料餐盒。此外，90%的订单包含1个塑料包装袋。已有研究表明，2020年中国外卖行业共产生了160万吨塑料垃圾。”近期，发表在《总体环境科学》上的研究报告《描绘中国外卖食品业的环境影响和政策效力》（以下简称

  近日，天津市生态环境局市发展改革委印发《天津市塑料污染治理2022年工作要点》，推进塑料制品源头减量行动，塑料垃圾规范回收处置行动，废塑料再生利用行动等八项主要任务，详情如下：市生态环境局市发展改革委关于印发《天津市塑料污染治理2022年工作要点》的通知市委宣传部、市委网信办，市科技局、

  荆门市发展改革委印发《荆门市“十四五”塑料污染治理行动方案》，以塑料制品绿色化设计和替代性应用为支撑，以塑料垃圾收集转运处置为抓手，以重点区域塑料垃圾专项清理整治为手段，系统推进塑料制品生产、使用、回收、处置全链条治理体系建设，实现塑料制品源头减量、规范回收和科学利用。详情如下：

  青海省发展和改革委员会青海省生态环境厅印发《青海省“十四五”塑料污染治理行动方案》，自2022年2月1日起施行，有效期至2025年12月31日，到“十四五”末，青海省城市及县城建成区基本建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，塑料废弃物收集转运效率大幅度提高，塑料垃圾直接填埋量有实际效果的减少，城市