欧洲防御局制定路线图统一弹药安全标准

  [本站2012年12月31日综合报道] 欧洲防御局及其成员国2012年12月19日制定了统一弹药安全性标准并协调弹药鉴定工作的路线图。路线年前后实现。从长久来看，统一弹药安全性标准及协调弹药的鉴定工作将带来非常大的经济效益，而短期内也能为欧洲节省数以亿计的经费。

  由于目前欧洲各国及其工业部门实行独立的弹药安全性标准，并各自完成弹药鉴定工作，因此弹药生产耗费了大量资金。相应地，其弹药产品也要比世界上其他几个国家和地区的弹药更为昂贵。此次制定的路线图已得到各成员国国防部长组成的欧洲防御局督导委员会的批准。

  路线图分为三个阶段。第一阶段工作截止到2013年底结束，主要任务是由各成员国国防部长推动成员国之间共享弹药鉴别判定程序和弹药安全性测试相关的技术数据。

  欧洲防御局在各国专家的配合下，决定采取一致行动，协助各国国防部长完成此项工作，并实现两大目标：撰写用于弹药鉴定的标准化鉴定报告，以及为制定弹药安全性统一标准而筛选出最小数据集。德国和塞浦路斯将牵头完成标准化测试报告的汇总工作，法国将牵头完成弹药安全性标准最小数据集的汇总。

  2013年11月，欧盟26个成员国的国防部长将批准弹药标准化鉴定报告，然后交由各自下属机构填写附件。实际上，批准弹药标准化鉴定报告仅仅是对未来的工作作出指示的一种形式，并不涉及实质性工作。而在填写弹药标准化鉴定报告的附件之时，各国才真正首次提交某种弹药所实行的鉴定与测试标准的大纲。

  此项工作将在2014年中期完成，届时，各国相关弹药测试与鉴定标准也将向其他成员国公开，从而能够相互之间作比较，以决定是不是可以接受其他国家的标准。

  以某种弹药的跌落试验为例，如果意大利规定需要鉴定其从6米的高处跌落时的安全性，而德国是规定要鉴定其从12米的高处跌落时的安全性，则一旦意大利决定从德国引进该弹药，就没有必要按照本国的规定重新进行6米高处跌落安全性试验。同理还有振动和温度试验等等，通常有许多不必要的重复性工作是可以避免的。另外还有许多试验设备和设施时可以共享的。

  许多欧盟成员国表示，弹药标准化鉴定报告附件将使得各国不必要的重复性工作一览无余，因而可以确定能够简化甚至取消的工作，进而节省大量成本。据欧洲防御局统计，2009和2010年，欧盟26个成员国每年在弹药上共花费70亿欧元（约合92.3亿美元）。

  尽管其中根据各国鉴定和安全性标准实施鉴定试验的费用所占比例从30%～40%不等，有60%～70%却是重复性的工作。退一步说，哪怕重复性的工作仅有30%，如果能够确认并避免的线亿美元）。而填写弹药标准化鉴定报告附件的目的正在于此。

  路线图的第二阶段工作是各国之间相互联络，时间是从2014年至2015年初。具体包括各试验场的技术人员去其他几个国家的试验场进行考察，相互之间建立联系并深入了解。路线图第三阶段工作（也是最后阶段）是统一欧盟成员国的弹药鉴定标准。

  尽管弹药鉴定工作的透明与协调一致实现起来会有不少困难，因为可能会涉及国家安全及企业的知识产权问题，但路线图的总目标对于企业自身来说也具有重要意义。

  如果各国政府与相关企业能够齐心协力节约成本并实现标准化，则目前欧洲依赖其他几个国家和地区供应弹药的现状将得以改变。（北方科技信息研究所 柏席峰）